微信：chenshe139
最近，一则“美国将取消F-1留学生D/S身份、本科最长只能停留4年”的消息在留学生和家长群体中引发了不少讨论。
有人说，以后本科四年没毕业就必须离境;
有人说，大一不能转专业、不能转学;
还有人说，以后美国不能读“二硕”，MS毕业以后连MBA都不能读了。
这些说法，有些是对的，有些只说对了一半。
这一次不是提案(Proposed Rule)，而是已经正式发布的 Final Rule。
我们把美国国土安全部(DHS)和 Federal Register 的法规原文完整阅读了，今天直接把这次新规到底改了什么，以及对中国留学生真正有影响的几个问题，一次讲清楚。
是真的。
2026年7月16日，美国国土安全部 DHS 正式发布：
Trump Administration Issues Final Rule to End Foreign Student Visa Abuse
随后在2026年7月17日，Final Rule正式刊登于美国《联邦公报》(Federal Register)。
法规全称：
Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media
按照目前公布的规则，
生效日期为2026年9月15日。
这里特别提醒：
2025年8月，美国政府其实已经发布过一次类似内容，但当时只是
Notice of Proposed Rulemaking(拟议规则)。
而2026年7月发布的这一次，明确是：
FINAL RULE。
所以如果最近还看到文章说“这只是提案，还没有落地”，大概率引用的是2025年的旧信息。
有些学生可能连D/S是什么都不知道。
以前持F-1签证进入美国，I-94上的停留期限通常不是某个具体日期，而是：
D/S — Duration of Status
只要学生一直合法维持F-1身份，并按照规定完成学业、OPT等，即使I-20发生合理延期，也不需要因为“停留日期到了”单独向USCIS申请延期。
而新规最核心的变化，就是：
取消D/S，改为固定停留期限(Fixed Period of Admission)。
DHS在Final Rule中的原文是：
“These changes will eliminate D/S, require students to file an EOS if requesting to remain in the United States beyond the period of their admission.”
也就是说：
以后F-1学生的I-94会出现明确的停留截止日期。
初次获批的停留期限通常按照I-20项目长度确定，但：
最长不超过4年。
官方原文：
“F nonimmigrants [may] be granted status for the length of their program, not to exceed 4 years.”
所以这里也要纠正一个网上很常见的误解：
❌ “以后美国本科只能读4年。”
4年限制的是一次F-1 admission的最长授权期限，不是规定所有学位必须4年内毕业。
如果因为合理原因确实需要更多时间完成项目，仍然可以申请延期。
真正变化的是——
以前：
学校DSO批准项目延期→ 更新SEVIS→ 签发新的I-20→ F-1身份通常随项目合理延续
以后：
学校DSO审核并推荐项目延期→ 更新I-20→ 如果超过I-94授权停留期限→
学生还需要向USCIS申请Extension of Stay(EOS)→ USCIS审批
这里的
USCIS，全称是：
U.S. Citizenship and Immigration Services美国公民及移民服务局
它隶属于美国国土安全部DHS。
所以新规并不是简单把“学校延期”换成“USCIS延期”。
更准确地说，是：
学校仍然负责判断你的学业项目是否应该延期;但学校批准项目延期，不再当然等于你的美国合法停留期限也自动延长。
需要延长停留期限时，多了一层USCIS的移民身份审批。
过去F-1学生完成学业或相应OPT后，通常有60天的departure/grace period。
新规将这一期限缩短为：30天。
Final Rule原文：
“DHS retains its proposal … to change the departure period for F nonimmigrants from 60 to 30 days.”
这30天可以用于离境，或者依法完成后续身份安排。
同时，Final Rule也相应调整了部分post-completion OPT的时间规则。
所以未来学生毕业后的身份衔接，需要比过去规划得更早。
这是网上最容易被夸大的部分。
Final Rule确实规定：
F-1学生在一个项目的first academic year内，原则上不得转学或改变educational objectives。
而DHS明确解释：
Educational objectives = educational level or major
主要包括：
转专业;
改变学历层级;
转到另一所学校。
但是注意关键词：
FIRST ACADEMIC YEAR。
不是说本科四年都不能转专业，更不是说以后美国本科不能转学，而是在第一年会有限制。
大一完成→ 大二校内换专业
可以。
大一完成→ 大二Transfer到另一所大学
也可以。
所以对中国学生最常见的：
“先进入A大学读Freshman Year，再申请Sophomore Transfer”，这条路径并没有被取消。
真正受到明显限制的是：
“刚拿A学校I-20入境美国，读一个学期甚至还没正式开学，就马上转到B学校。”
DHS在Final Rule里专门提到，他们观察到部分学生利用某所学校获得签证和入境资格，之后立即转学或更换项目，因此才增加了第一学年的限制。
特殊情况下，SEVP仍然可以批准例外，例如学校关闭、自然灾害导致学校无法正常授课等。
DHS明确提出：
如果F-1学生已经在美国以F-1身份完成一个educational level的项目，之后原则上不能再通过：
same educational level或者：lower educational level的新项目继续取得或维持F-1身份。
DHS在法规里直接解释，他们过去发现一些学生连续就读多个：
Associate
Bachelor
Master's
Certificate 项目，从而长期维持F-1身份。
新规希望F-1的教育路径更加接近：
Bachelor → Master → PhD
这种向更高学历层级progression的模式。
而不是：
Master A → Master B → Master C……
Q1：以后本科读超过4年，是不是就必须回国?
不是。
4年是一次固定admission的最长授权期限，并不是“本科必须4年毕业”。
如果学生确实需要更多时间完成学业，可以申请Extension of Stay。
但与过去最大的区别是：
学校DSO批准延长I-20，不再自动解决全部身份问题。
如果新的项目结束日期超过现有I-94授权期限，还需要按照规定向USCIS申请EOS。
Final Rule明确表示：
“If students need additional time to complete their program beyond the authorized period, they must apply directly to USCIS for EOS.”
所以以后真正需要关注的是：
I-20 Program End Date ≠ 唯一需要看的日期。
学生还必须关注自己的I-94授权停留期限。
Q2：本科以后不能转专业了吗?
可以。
底层判断标准不是“能不能转专业”，而是：
你有没有完成First Academic Year?
如果没有：
原则上不能随意换专业。
如果已经完成第一学年：
本科阶段可以正常更换educational objective，包括专业。
Q3：本科阶段还能不能Transfer到其他学校?
可以。
同样看：
是否已经完成First Academic Year。
所以大家熟悉的美本转学路径
仍然可行：
Freshman Year→ 申请Transfer→ Sophomore Year进入新大学
Final Rule并没有取消正常的本科Transfer制度。
因此网上有些言论直接概括成：“美国以后不允许本科转学”是不准确的。
Q4：完成第一年以后转专业/转学，是不是还要额外向USCIS申请?
不一定。
这里一定要分清两个系统：
学校/DSO管的是：
你能不能转专业、转项目、延长项目，以及I-20和SEVIS如何更新。
USCIS管的是：
你是否可以继续在美国合法停留到新的时间。
所以，如果学生完成第一学年后：Economics→ Statistics 学校批准，更新I-20，但整个项目仍然可以在现有I-94授权期限内完成，
并不是因为“换专业”这件事本身就必须额外申请EOS。
但是如果： Economics原本2030年毕业→ 转Engineering→ 新项目预计2031年毕业→ 现有I-94只授权到2030年
那么就会涉及：学校/DSO处理学业变更 + USCIS Extension of Stay。
Final Rule对此写得非常清楚：
“If an F-1 student who has completed their first academic year … seeks to change educational objectives and this change would require an EOS, the alien would then apply for EOS…”
Q5：什么叫“二硕”?以后真的不能读第二个硕士了吗?
所谓“二硕”，例如：
本科→ MS Finance→ MS Data Science
或者：
本科→ MS Computer Science→ Master of Financial Engineering
虽然专业不同，但都属于：
Master's level。
如果第一个美国F-1 Master是在新规生效后完成的，那么按照Final Rule：
Master → Master
属于same educational level，原则上不能再通过第二个Master项目继续取得或维持F-1身份。
但是：
Master → PhD
属于higher educational level，原则上仍然可以。
Q6：那MS毕业以后，还能不能读MBA?
这也是很多学生容易忽略的问题。
例如：
本科→ MS Computer Science→ 工作→ MBA
从大学招生角度，当然可能完全合理。
但从新规的F-1身份逻辑来看：
MS和MBA虽然学位名称、培养目标不同，但通常都处于Master's/graduate level。
所以如果前一个MS是在新规生效后以F-1身份在美国完成：
MS → MBA
仍然属于same educational level。
因此，原则上不能再依靠第二个同层级项目取得或维持F-1身份。
这里要区分：
❌ 不是“美国大学不允许你拥有两个硕士学位”。
而是：
✅ “F-1身份不再允许你通过连续同级项目反复延续学生身份。”
如果学生届时已经拥有绿卡，或者其他允许其在美国学习的合法身份，则是另一套判断逻辑。
Q7：那已经在中国读完本科，还能不能重新去美国读第二个本科?
原则上可以。
这一条特别容易被误解。
新规并不是规定：
“一个人全球范围内拿过Bachelor，以后就不能再用F-1读Bachelor。”
法规针对的是：
F-1学生已经在美国以F-1身份完成某一educational level之后，再通过同级或更低级别项目继续F-1。
所以：
中国本科毕业→ 美国本科
并不会因为这条same-level restriction自动失去F-1资格。
当然，还有另外一个完全独立的问题：
美国大学本身是否接受Second Bachelor's Degree申请。
有些学校接受，有些学校不接受，有些学院或专业有限制。
这属于大学招生政策，需要逐校查询，不能和F-1身份规则混为一谈。
如果把这次政策总结成一句话：
美国没有禁止国际学生正常读书，而是在把F-1从过去相对灵活的“只要持续保持学生身份即可”，修改成一个停留期限更明确、学历路径更强调向上progression、身份延期需要政府重新审核的体系。
对于一个最普通的中国本科留学生：
高中毕业→ 美国Bachelor→ 4年左右完成本科→ Master→ PhD / 工作
这条传统路径并没有被推翻。
真正需要关注的是以下几类学生：
第一类：项目可能超过4年的学生。
尤其博士，以及本科可能延期毕业的学生，需要提前管理I-94和EOS。
第二类：入学后很快就想转学、换专业的学生。
第一年内的转换自由度明显下降。
第三类：计划连续读同级学历的学生。
尤其：MS → 第二个MS → MBA → 另一个Master
以后不能再默认可以通过新的I-20不断延续F-1。
第四类：毕业后身份衔接时间比较紧的学生。
因为新的F-1 departure period从60天缩短到了30天，OPT和后续身份规划都需要更早准备。
最后还有一个政策时间点需要特别提醒。
截至本文发布时，Final Rule规定的生效日期为：
2026年9月15日。
但法规同时给DHS保留了一定的实施弹性：对于部分涉及educational objectives、degree level等条款，如果系统或技术实施存在问题，DHS可以在规定期限内延迟或暂停实施，并通过Federal Register、SEVP、Study in the States等官方渠道另行公告。
现阶段建议：
确认自己的F-1学习路径属于哪一种情况，关注I-94、I-20和项目结束时间，并在涉及延期、转学、换专业、二硕等情况时重新核对最新的SEVP/USCIS执行规则。
政策本身不复杂。
真正容易出问题的，是还在按照过去D/S时代的经验理解新的F-1体系。
